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中共沁阳市档案局党支部关于市委第三巡察组反馈意见整改情况的通报
作者:沁阳市档案局  更新时间:2019/3/6

中共沁阳市档案局党支部关于

市委第三巡察组反馈意见整改情况的通报

 

根据市委统一安排,2018年8月31日至9月29日,市委第三巡察组对市档案局进行了为期一个月的专项巡察。2018年11月26日,市委第三巡察组向市档案局党支部反馈了巡察意见。市档案局党支部对巡察反馈意见高度重视,多次召开专题会议反复学习,吃透精神,制定整改方案,建立整改台账,明确整改责任,确立整改时限,扎实推进整改工作。根据《沁阳市巡察整改情况公开办法》,现将巡察整改情况予以通报。

一、整改工作整体情况

我局党支部严格按照党要管党、从严治党的要求,对市委第三巡察组反馈的问题进行认真研究,全面梳理,剖析问题产生的深层次原因,举一反三,深刻反思,制定相应的措施。

(一)行动迅速、高度重视。收到巡察组反馈意见后,局党支部高度重视,迅速行动,立即召开党支部委员会,认真研究了市委第三巡察组对我局的反馈意见。为了加强对巡察反馈意见整改工作的领导,成立了以支部书记为组长,班子成员为副组长,各科室负责人为成员的巡察反馈意见整改领导小组。并在充分讨论、研究的基础上,研究制定了《市委第三巡察组反馈意见整改落实方案》,明确了总体要求和原则、整改内容和责任人,制定了整改措施,细化了工作职责,严把时间节点,强化督促检查,全局联动,确保整改实效。

(二)细化责任,建立台账。为扎实推进整改工作的落实,市档案局巡察反馈意见整改领导小组紧密结合市委第三巡察组的反馈意见,逐一建立整改清单台账,对每一个问题都制定了详细的整改措施,规定了整改时限,明确了责任领导、责任人和责任科室,层层传导压力,狠抓整改任务落实。同时建立协同高效机制,各科室相互配合,实行整改情况反馈制度,做好上传下达,及时解决整改过程中遇到的各类问题,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好,并落实清单台账销号制度,整改一个,销号一个。

(三)统筹兼顾,立行立改。我局始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案,明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到显著成效;对需要长期整改的,按照整改方案持续用力,久久为功,抓牢抓实,不解决问题,不达到标准决不收兵。二是坚持与“两学一做”学习教育结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,运用巡察结果,确保反馈问题逐项、逐条整改纠正到位。三是以上率下,突出重点。局支部要求班子成员从自身做起,带好头,做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。

(四)建章立制、加强督查。局支部、班子先后召开会议,研究部署巡察整改工作,听取意见、进展情况汇报,协调、解决工作中出现的问题。对整改不力的,坚决补课;对应付了事,坚决问责,重新整改,真正一抓到底,抓出实效。同时对局内所有规章制度进行全面梳理,按照废除一批、修订一批、建立一批原则,把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,强化制度执行,从根本上堵塞漏洞,解决问题。

二、具体整改情况

(一)党的领导核心作用不强

    在重大问题上领导班子作用发挥不够,以机关支委会代替班子会研究决策。领导班子主动作为意识不浓,重要档案保护修复知难而退。指导检查监督全市档案工作乏力。理论学习和意识形态工作重视不够、责任不清,组织不健全。没有成立意识形态工作领导小组,领导班子主体责任、党支部书记第一责任及班子成员一岗双责等责任不明确。

整改情况:

1.强化理论武装,利用主题党日、党员大会、班子会、机关全体会等形式,集中学习了《党章》、《中国共产党工作机关条例》、《中国共产党支部工作条例》(试行)等规章制度,使班子成员和党员真正从内心牢记党的宗旨,深化四个意识。

2.制定《沁阳市档案局领导班子议事决策规则》和《沁阳市档案局党支部议事决策规则》,明确了局长办公会和支委会的职责,从制度上加强议事管理。

3.加强党性教育,2018年12月26日组织全体党员学习“习近平在庆祝改革开放40周年大会上的讲话”、12月27日上午组织召开全体会,认真学习习近平总书记在兰考调研时的讲话,观看《焦裕禄》纪录片,让“两学一做”学习教育达到实实在在的效果,教育引导全体干部正确对待实际困难,弘扬焦裕禄精神,克服消极畏难情绪,增强干好工作的责任感和紧迫感。

4.为抢救保护重要档案,已向市政府申请专项资金。2019年1月11日市政府已批示同意,待资金到位之后,立即着手档案的修复工作。

5.为增强干部职工尤其是档案执法人员的法制意识及执法水平,2018年12月11日对全体机关干部进行了为期一天的业务培训,对《档案法》、《档案法实施办法》、《机关档案管理规定》等档案管理规定进行了学习贯彻,编制了档案执法流程和执法相关文书,对“为啥查 查什么 怎么查”进行了梳理,加强对执法人员的教育,必须按照法律规定程序执法,决不能图省事方便,简化或取消某项环节,该责令整改的责令整改,该移交的坚决移交。2018年12月14日印发了2019年档案业务培训计划和2019年档案行政监督检查计划,要求各相关科室提前做好准备。

6.成立了意识形态工作领导小组,制定了《沁阳市档案局党支部意识形态工作责任制实施细则》,明确了领导班子主体责任、党支部书记第一责任及班子成员一岗双责。

7.2018年12月27日召开支委会,对2019年意识形态工作做了具体安排并听取了各班子成员抓意识形态的工作汇报,要求在2019年听取两次意识形态工作汇报,并把意识形态工作作为民主生活会、组织生活会、班子成员述职述廉报告的重要内容。切实提高对意识形态工作的重要认识,并同机关工作一同部署、一同检查、一同考核。

(二)机关党建工作不严不实

班子民主生活会质量不高。落实“三会一课”制度存在较大差距。个别党员领导干部党费交纳不及时,标准不清楚。党建E家平台使用不规范。领导班子会议记录内容简单、不严谨。

整改情况:

1.坚持党内学习制度,以《党章》为根本遵循,认真学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,重温习近平总书记参加河北省常务班子民主生活会讲话精神,积极提高对民主生活会的认识,抓住关键环节,在开展民主生活会前认真征求意见,切实开展批评和自我批评,尤其是批评他人,不推诿扯皮,不推卸责任,不当老好人,勇于“唱黑脸”,戒除好人主义。制定了谈心谈话制度和领导班子民主生活会制度。

    2.认真执行“三会一课”制度,每月召开一次支委会、党员大会每季度召开一次,支部书记坚持每年不少2次党课,班子成员每年不少于2次。加强政治理论知识的学习,充分利用党课、集中学习日等形式,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的基础知识、时事政治和中央、省、市重大工作部署等,并要求认真做好学习笔记和撰写心得体会。

3.把党费规定工作作为增强党员党性观念的重要措施来抓,引导党员提高对党费收缴工作的认识,提高党员缴纳缴费的自觉性。严格执行党费收缴制度,明确党费缴纳的标准,按时足额缴纳党费并及时公开。

4.明确一名责任心强的同志担任党员E家管理员,负责党员E家的日常运行与维护,确保党组织活动材料完整、准确、及时上传。

5.制定会议记录要求,指定专人担任会议记录员。加强学习教育,提高记录人员的记录能力和记录质量,领会会议记录的政治意义,增强记录人员的责任感和使命感。

(三)全面从严治党主体责任落实不到位

全面从严治党主体责任不明确。未制定全面从严治党领导班子、主要负责人和班子成员的主体责任清单。党风廉政建设压力传导不够,签订目标责任书滞后。纪检监察工作浮于表面。抓党风廉政建设的思想认识不到位、积极性不高,投入的时间和精力少。对党员干部的日常教育管理监督不够严格,存在失之于宽、失之于软的现象。

整改情况:

1.为明确全面从严治党主体责任,2018年12月27日支委会会议研究通过,12月28日印发中共沁阳市档案局支部委员会关于深化落实全面从严治党主体责任的工作意见》

2.为加强党风廉政建设工作,明确领导班子的党风廉政责任,2018年12月28日成立了以局长为组长的党风廉政建设领导小组201812月27日召开会议听取了2018年党风廉政工作汇报、研究落实2019年全面从严治党和党风廉政建设工作。2019年1月2日组织支部书记与班子成员、分管领导与科室负责人签订2019年全面从严治党和党风廉政建设目标责任书。

3.持续开展“两学一做”学习教育,严格落实“三会一课”制度,进一步强化支部党建工作主体责任,每年年初对党建工作专题研究,年底有总结、有考核,同时坚持按规定向上一级党组织报告党建工作制度,认真落实年终党建述职评议制度。2018年12月27日召开支委会,支部书记、局长听取了班子成员对“从严治党主体责任”、“一岗双责”、2018年党风廉政建设情况、2018年意识形态工作、以案促改等工作汇报,讨论通过《2018年档案局支部书记抓党建工作述职报告》。2018年12月31日印发了《中共沁阳市档案局支部委员会2019年党风廉政建设工作要点》、《中共沁阳市档案局支部委员会党风廉政(一岗双责)主体责任清单》、《中共沁阳市档案局支部委员会全面从严治党主体责任清单》。

4.为认真落实习近平“关于推进全面从严治党,必须标本兼治,不断以治标促进治本”的要求,2018年12月31日成立了以局长为组长的推进以案促改领导小组,印发了《中共沁阳市档案局支部委员会关于推进以案促改制度化常态化工作方案》

5.2018年12月27日支委会研究通过,12月31日印发《中共沁阳市档案局党支部及其成员廉政勤政风险点及防控措施》、《中共沁阳市档案局支部委员会党风廉政风险防控工作实施细则》。

(四)选人用人方面存在问题

中层干部调整不规范。长期借调人员手续不全。

整改情况:

2018年12月28日召开班子会认真学习《关于进一步规范乡镇(办事处)和市直单位中层干部管理的意见》文件精神,并要求在今后严格执行有关规定和程序。目前抽调的2名工作人员已全部返回单位上班

三、下步工作打算

(一)坚持党要管党,切实落实两个责任。局支部班子认真履行党风廉政建设主体责任,逐级持续传导压力,着力确保从严治党的责任落到实处。切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于档案事业各项工作中去,强化风险防控,紧抓党规党纪,强化监督执纪问责。

(二)坚持持之以恒,确保各项整改成果落地见效。 进一步加强巡察整改工作的研究谋划,不回避矛盾,不推卸责任,抓重点、抓难点,把整改责任压实到岗、传导到人,延伸“最后一公里”,以严格的责任推动整改落实到位,对已完成的整改任务,认真跟踪问效,及时组织“回头看”,巩固整改成果,防止发生反弹,对需要长期坚持的问题,常抓不懈,持续用力,确保久久为功,善作善成。

(三)巩固整改成果,建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固持续“两学一做”学习教育制度化常态化成果相结合,举一反三,建立长效机制。结合我局实际,以完善党风廉政建设、作风建设、干部任用、内部监督管理等方面的规章制度为重点,对全局现有制度进行一次梳理,推动制度建设的废、改、立工作,以制度建设的成效巩固巡察反馈问题整改成果。

(四)深化整改成效,推进档案事业全面发展。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻市委决策部署结合起来,与学习贯彻十九大会议精神结合起来,积极谋划和推进当前今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路,完善措施。努力在深化巡察成果上见到成效,在守纪律、讲规矩上见到成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到成效,全面推进我市档案局各项管理提升到一个新的水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

监督电话:0391-5611911(工作时间)

 

 

中共沁阳市档案局支部委员会

2019年2月15日


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