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建制沿革(详述)
更新时间:2017-3-21

焦作历史悠久,文化灿烂,是我国较早有人类活动的地区之一。据孟县昌村裴里岗文化证明,远在八千年前的新石器时代,这里就有了村落。《禹贡》分天下为九州,焦作地区属冀州之域覃怀地。其有记载以来沿革于后:

夏朝属冀州,称覃怀地。《尚书•禹贡》:“覃怀厎绩。”(注:厎,音zhǐ。磨刀石;平。)郑康成注:“覃怀为县名,属河内。”颜师古曰:“覃怀近河,地名也。”《元和郡县志》:“《禹贡》冀州之域,覃怀之地。”旧志:“‘覃怀厎绩’,此怀之名所由始也。”

商、周为畿内地,分属鄘、邘、温三国,辖原、樊、向、邢邑。《汉书•地理志》:“河内本殷之旧都,周既灭殷,分其畿内为三国。《诗•风》邶、鄘、卫国是也。邶,以封纣子武庚;鄘,管叔尹之;卫,蔡叔尹之,以监殷民。故《书·序》曰:‘武王崩,三监叛,周公诛之,尽以其地封弟康叔,号曰孟侯,以夹辅王室。’迁邶、鄘之民于洛邑,故邶、鄘、卫三国之诗相与同风。”《括地志》:“河内野王县西北有邘城,春秋时国。”《太平寰宇记》:“管、蔡废黜,封康叔以为怀侯于此地,即为卫。”

春秋为晋南阳。《左传·僖公二十五年》:“襄王赐文公阳樊、隰、原、攒茅之田,晋于是始启南阳。”杜预注:“晋,山之阳,河之北,故曰南阳也。”《括地志》:“故郗城在河内县西二十二里,苏忿生邑。”又云:“怀州武德县,本周司寇苏忿生之州邑。”《通典》:“武王克商,苏忿生以温为司寇,其田有隤、怀是也。”

战国时属魏、卫二国地,置阳樊、温、原、攒茅、絺、向、怀、州、盟、扈、轵、隤、宁、卷邑。《竹书纪年》:“秦师伐郑,至于怀、殷。”《史记》:“秦襄王伐魏取轵。”《元和郡县志》:“七国时属韩、魏二国。”旧志《通鉴》:“赧王五十一年,秦武安君伐韩,拔野王。”《史记》:“赵成侯五年,卫败我怀,魏惠王败赵于怀。”是战国时又为韩、赵地也。

秦为三川郡地。《史记》:“秦始皇六年拔卫,其君徙居野王,阻共山以保之。胡亥废卫君角为庶人,以其地属三川、河南二郡之境,河东郡之东境。”又云:“项羽立司马卬为殷王,王河内。”《元和郡县志》:“秦兼天下,灭韩为三川郡,灭魏为河东郡。今怀州为三川郡之北境,河东郡之东境。”

汉初属殷国,后改治河内郡,属司隶部,治怀。《汉书•地理志》:“高帝元年为殷国,二年更名河内。”又“河内郡,户二十四万一千二百四十六,口百六万七千九十七,县十八。”原注:“莽曰后队,属司隶。”又《昭帝纪》:“始元元年,有司请河内属冀州。”又《王莽传》:“置六队郡,以河内为后队。”按:原武、阳武二县,《汉书·地理志》属河南郡。

东汉隶司隶,领县同。司马彪《续汉书•郡国志》:“河内郡十八城,户十五万九千七百七十,口八十万一千五百五十八。”

三国属魏。《三国志•魏志•操纪》:“建安十八年,以冀州之河东、河内等十郡封魏公。又:“先四年,以魏种为河内太守,属以河北事。”又《丕纪》:“以河内山阳邑万户奉汉帝为山阳公。”《三国疆域志》:“河内郡,魏领县十。”旧志:“三国魏为河内郡,属冀州。”

晋析河内置汲,为二郡,属司州。永嘉末,没于刘聪、石勒,寻陷于慕容廆,入燕。太和中,苻坚灭燕入于秦。慕容垂叛秦,复为燕有。《晋书·地理志》:“河内郡,统县九,户五万二千。汲郡,太始二年置,户三万七千。”

后魏天安二年,置怀州。《魏书•地形志》:“怀州,天安二年置,太和十八年罢,天平初复。领郡二:河内、武德,县八,户二万一千七百四十,口九万八千三百一十五。”“武德郡,天平初,分河内置。”乐史《太平寰宇记》:“后魏置怀州,兼置河内郡,治古野王城。”

南北朝宋,侨置河内郡,属司州,后入魏。《宋书•州郡志》:“司州领侨郡二,河内寄治河南,领温、野王、轵、河阳、沁水、山阳、怀、平皋、朝歌,凡十县。”少帝景平初,司州复没北敌。”《魏书》:“分置武德郡,隶怀州。河内郡领野王、沁水、河阳、轵四县。武德领县四:州、平皋、怀、温,郡治于州。以修武析南北及山阳隶汲郡。“

隋开皇初郡废。大业初废怀州,复为河内郡。《隋书•地理志》:“河内郡旧置怀州,统县十,户十三万三千六百六。”旧志:“东西魏以轵县齐子岭为界,北齐因之,废平皋入安昌县,废沁水入轵县。后周置怀州,改长平曰王屋县。及平齐,废州置王屋郡、修武郡。建德六年,于河阳置总管府,静帝初废。隋初,郡罢州存,寻废州,复置河内郡,共十县。开皇十六年,析置武陟郡。

唐初复置怀州,立总管府;贞观元年府罢,天授元年仍曰河内郡,乾元元年复为怀州。《通典》:“大唐因隋,亦为东畿内之郡,领五县。”《旧唐书•地理志》:“隋河内郡,武德二年于济源西南柏崖城置怀州,领大基、河阳、集城、长皋四县;其年,于济源立西济州,于武德县立北义州,修武县东北故浊鹿城立陟州,置总管府,管怀、西济、北义、陟四州。三年,怀州又置太行、忠义、紫陵、谷旦、温五县。四年,移怀州于今治野王城;其年,又于温县置平州,以温县属之;又省谷旦、太行、忠义、紫陵四县;后省平州,仍于隋河阳宫置盟州,领河阳、集城、温三县。”又:“省西济、北义、陟三州,入怀州。”又:“于获嘉县置殷州,其怀州总管,管怀、盟、殷三州。怀州领河内、武德、轵、济源。八年,废盟州,省集城入河阳县,以河阳、温二县来属。”《新唐书•地理志》:“怀州河内郡,雄。武德二年,没王世充,侨治济源之柏崖城;四年,世充平还旧治。户五万五千三百四十九,口三十一万八千一百二十六。县五。”又:“贞观元年,罢都督府以废殷州修武、获嘉、武陟,废邵州之王屋,四县来属,仍省怀、轵二县。显庆二年,割河阳、温、济源、王屋四县,属洛州。天授元年,改为河内郡。”又:“乾元元年,复为怀州,旧领县九,户三万九十,口十二万六千九百一十六。天宝领县五,户五万五千三百四十九,口三十一万八千一百二十六。”按:《太平寰宇记》作天宝元年改为河内郡。今考天宝当如《旧唐书》等作天授,传写误也,旧志亦沿乐史之误。旧志:“太宗分天下为十道,属河北道。惟王屋、河清属河南道。”又:“乾元元年,置河阳节度使,增领汝州;十三年,汝州隶东畿,罢河阳节度使。广德元年,以怀州隶昭义节度,建中二年罢;以汝州隶河阳,寻复旧,置河阳三城节度使,以东畿观察使兼之,领怀、郑、汝、陕四州;寻置使,增领东畿五县河阳、河清、温、济源、王屋及卫州,曰怀州河阳节度使,亦曰怀卫节度使。四年,以河阳三城、怀、卫州为河阳军。贞元元年,罢河阳节度置都团练使;十二年,复置节度使,治河阳。会昌三年,徙治孟州;四年,增领泽州。光化三年,罢领泽州。”

五代亦有怀州、孟州、郑州,仍唐旧。

宋为怀州河内郡,属河北西路,领县六,仍置河阳三城节度,后入于金。《太平寰宇记》:河北道怀州河西郡,今理河内县。王存《元丰九域志》:“河北西路领怀州河内郡,防御。建隆元年,升团练;四年,升防御,治河内县。京北路,领孟州、河阳三城节度,治河内县。《宋史·地理志》:“怀州,雄。河内郡,防御,领县三:河内、修武、武陟;孟州,望,河阳三城节度;政和中,改济源郡,领县六:河阳、济源、温、汜水、河阳、王屋。”

金隶河东南路,州、郡、县如故;天会六年,曰南怀州;天德三年,仍曰怀州。《金史·地理志》:“怀州,上。宋河内郡,防御。天会六年,以与临潢府怀州同,加‘南’字,仍旧置沁南军节度使。天德三年,去‘南’字。皇统三年闰四月,置黄、沁河堤都大管勾司。大定五年,置行元帅府。兴定五年,置招抚司。户八万六千七百五十六,县四,镇六。”“孟州,上,宋济源郡,节度。天会六年,降河阳府为孟州,置防御使,守盟津。宣宗朝,置经略司,户四万一千六百四十九,县四,镇二。”

元初,仍为怀州;宪宗七年(1257),改怀孟路总管府;延祐六年(1319),改怀庆路,属中书省燕南河北道。《元史·地理志》:“怀州领河内、修武、武陟三县,孟州领河阳、济源、温三县。隶燕南河北道。”旧志:“太宗四年(1231),行怀、孟州事。宪宗六年(1256),世祖在藩邸,以怀孟二州为汤沐邑;七年(1257),置怀孟路总管府。中统三年(1262),置宣慰司于大名,以怀孟路隶焉。至元元年(1335),以怀孟隶彰德路;二年(1336),复以怀孟自为一路,又以淇州隶怀孟路;三年(1337),省王屋入济源。延祐六年,以仁宗潜邸改怀孟路为怀庆路。按:此怀庆之名所由始。”

明曰怀庆府,属河南布政使司。《明史·地理志》:“怀庆府,洪武元年(1368)十月为府,属河南分省。领县六(河内、济源、修武、武陟、温县、孟县)。东南距布政司三百里。”

国朝因之。雍正二年(1724),以原武县来属。乾隆四十八年(1783),复以阳武县来属。定领县八(河内、济源、修武、武陟、温、孟、原武、阳武)。(以上辑自乾隆己酉年重刊《怀庆府志》,乾隆己酉年即乾隆五十四年<公元1789年>。)

民国初(1912),废河内县,河内县改为怀庆府,怀庆府原辖各县不变。民国二年(1913),废府存县,将怀庆府改为沁阳县;同时,彰(德)、卫(辉)、怀(庆)道改为豫北道,道治由武陟移驻卫辉旧府署(治汲县)。民国三年(1914),豫北道改为河北道。民国十六年(1927)废河北道,实行省县两级制,原怀庆府所辖各县由河南省直隶。同年,析沁阳县东北15图大部置博爱县。按:时县级行政区划实行乡图制。民国18年(1929)实行区村制。民国二十一年(1932)至民国三十八年(1949),原怀庆府所属各县属河南省第四行政督察专员公署管辖(专署治新乡)。其间,民国三十二年(1945910日,中共以原修武县焦作镇成立焦作市,隶属中共太行八地委、太行第八行政公署领导。916,中共太行八地委、八专署、八军分区相继从沁阳紫陵、赵寨迁入焦作。1125,太行区调整行政区划,中共八地委改为四地委,辖焦作及博爱、修武、温县、武陟等5县(市)。19483月,焦作市改为焦作县。19481024日,打败国民党驻焦作守军,焦作解放;1026日,中共太行四地委、专署、军分区机关迁进焦作。194957日,中共太行区委将中共太行四地委、四专署、四军分区改为中共新乡地委、新乡专署、新乡军分区。地直机关驻焦作,辖焦作、修武、武陟、沁阳、博爱6县。

1949820,中共平原省委和省人民政府在新乡成立。911日,平原省人民政府发布命令,新乡专署下辖新乡、修武、获嘉、武陟、温县、焦作、孟县、沁阳、博爱、济源等15个县。1015,焦作县改为焦作矿区。

19521130日,平原省建制撤销,焦作矿区划归河南省新乡专署领导,新乡地直、专署机构从焦作迁往新乡市。

1956年1月13日,中共河南省委决定:撤销中共焦作矿区工委、中共焦作煤矿委员会,重新组建中共焦作矿区委员会(地区级),受中共河南省委、新乡地委双重领导。7月9日,国务院批准河南省人民委员会《关于将焦作矿区改为省辖市的报告》,决定撤销焦作矿区,设置焦作市。以原焦作矿区的行政区划为焦作市的行政区划,由河南省直接领导。

1959年12月1日,修武、博爱两县划归焦作市领导。

1960年8月15日,撤销修武、博爱两县建置,并入焦作市;撤销温县建置并入沁阳县。

1961年10月5日,恢复修武、博爱、温县建置,归新乡行政专员公署领导。

1974年1月19日,焦作市隶属河南省和新乡地区双重领导。

1975年5月2日,设立济源工区办事处,济源县归工区领导,实行省地双重领导。1977年5月30日,济源工区撤销。

1982年3月,焦作市划为省辖市。

1983年9月1日,修武、博爱两县划归焦作市领导。

1986年1月,温县、武陟、孟县、济源、沁阳五县划归焦作市领导。

1988年8月1日,撤销济源县,设立济源市。隶属不变。

1989年9月27日,撤销沁阳县,设立沁阳市。隶属不变。

1996年5月20日,撤销孟县,设立孟州市。隶属不变。

1997年1月,济源市归河南省直接领导。

2015年6月,焦作市共辖沁阳市、孟州市、温县、博爱县、武陟县、修武县及解放区、山阳区、中站区、马村区10个县(市、区)。

 

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